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发布时间:2019-11-20 19:09:24 阅读: 来源:电焊机厂家

重点产煤县黑矿不再见

重点产煤县黑矿不再见——沁源县整顿煤炭市场经济秩序透析

整顿和规范市场经济秩序工作开展以来,山西省沁源县积极开展煤炭专项治理工作,出重拳严厉打击私开矿,捣毁黑矿点229人,抓获屡教不改的黑矿主57人,批捕顽固分子14名。同时,县委、县政府下大力气抓管理堵漏洞,全面实施“双向合同,统一结算,全面经销,提价增效”的煤炭经销十六字方针,使沁源煤炭市场出现了前所未有的规范局面,私开矿也彻底绝迹了。

山西省沁源县是首批全国重点产煤县,煤炭储量128亿吨,可采储量90亿吨,含煤面积占总面积的80%。煤炭赋存浅、露头煤多、煤质优良、易采,为私开矿私挖乱采提供了客观便利。1999年以来,尽管国家三令五申打击私挖滥采,但受利益的驱动,黑矿主与政府部门开展游击战争,屡禁不止,愈演愈烈。截止今年2月份,全县9个有煤乡镇,乡乡都有私开矿、黑窝点,全县大小黑矿达229座,产量达40多万吨。私开矿的泛滥一是大量流失税费。全县年直接流失税费高达1200多万元。这对于一个贫困县来说,无疑是一个天文数字。二是严重扰乱了正常的煤炭市场经营秩序。每吨120元的主焦煤,黑窑主50元就卖。由此诱发了煤炭市场竞相降价、无序竞争的现象,全县煤款外欠高达6000余万元,直接影响着全县脱贫致富的进程。三是滋生了腐败,诱发了不安定因素。一些职能部门和工作人员和黑窑主搞猫鼠一家,收黑钱、开绿灯、甚至入股分红;一些私开矿高价用工,使外地民工大量涌入私开矿点所在的村村寨寨,加大了当地治安压力。四是埋下了严重的安全隐患。私开矿是在没有任何安全保障的条件下挖煤的,他们时刻准备打一枪换一个地方,完全置工人死活于不顾,一旦发生事故,便逃之夭夭,把问题推给政府。面对上述触目惊心的事实,县委、县政府借全国整顿市场秩序之东风,下猛药治顽疴,于3月18日晚,周密部署,出动公安干警180多名,一举捣毁黑矿主229个,抓获屡教不改的黑矿主157人,批捕14人。依据《资源法》给予黑矿主严厉的经济处罚,使沁源的黑矿主闻风丧胆,死了靠挖黑煤挣黑钱的心。打击黑矿只是沁源进行煤炭秩序整顿的第一步。在此基础上,县委、县政府结合沁源实际,出台了《煤炭秩序整顿实施方案》,于4月27日正式启动和实施了“双向合同,统一结算,全面经销,提价增效”的十六字方针,使沁源煤炭经济纳入了规范化道路。7月初,根据上级安排,沁源又开展了以安全为突破口的乡镇煤矿整顿工作,全县各类煤矿全部停产整顿,安全不达标或未经验收的一律不予验收复产。

山西省沁源县实施煤炭秩序整顿以来,取得了可观的经济和社会效益。一是把住了销售关口,杜绝了私挖乱采。三证不全的矿不得生产、经销;未持统一票据的煤一律不得出境;超计划生产的煤,县煤运公司不予结算。全面经销使不合法煤无法生存,确保了国家关井压产政策的落实。二是堵塞了税收漏洞,增加了财政收入。截止目前,煤炭行业已较去年同期增收600余万元,预计全年可增收1000万元。三是制止了货款拖欠,化解了诸多矛盾。目前沁源的预收煤款到位率100%,吨煤价格平均上升了10元左右,而且促进了旧帐清欠。由于彻底铲除了非法生产环境,一些由此带来的社会治安、破坏生态、腐败问题也得到了有效解决。四是提高了安全水平。打击私开矿、规范运销秩序维护了合法矿井的生产积极性,煤炭企业积极加大安全投入,提高安全装备、提高科技含量。今年以来,全县煤炭事故死亡率较去年下降了80%。

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