在线旅游市场亟待监管

从今年五一假期的旅游市场总体状况来看，《旅游法》的实施对旅游企业起到了极大的监管作用，有效地遏制了市场乱象。但与此同时也反映出了一个不容忽视的问题，即《旅游法》尚没有针对在线旅游市场出台监管法规，导致一些黑导游和黑旅行社由线下转战到线上，由此而产生的纠纷呈上升趋势。

记者调查发现，目前的在线旅游市场存在两大问题：一是黑导游到不正规的旅游网站上注册后，便可接待游客预约，向其提供导游服务；二是黑旅行社非法从事旅游业务。游客接受黑导游或黑旅行社提供的服务时，易引发纠纷，而且往往维权无门，致使自身权益受损。据了解，黑导游和黑旅行社大多通过微博、微信、社交网站等渠道推广业务，这已引起了旅游管理部门的关注。

北京欧亚律师事务所律师张继韧认为，一些旅游代理网站、在线信息发布平台、户外协会、俱乐部等机构无资质从事旅游代理活动的行为已涉嫌违法，不仅给旅游者的人身和财产安全带来了危险，也扰乱了市场的正常秩序。

据了解，国家旅游局在今年五一前夕专门发布了通知，要求各地集中整治在线旅游市场乱象，整治重点即包括黑旅行社和黑导游非法从事旅游经营等行为。对此，业内人士认为，在线推广是旅游业发展的方向，要想让在线旅游获得良性发展，就需要双管齐下：一方面尽快完善有关在线旅游监管的法规条款；另一方面，消费者应保持理性头脑，不被较为便宜的价格所诱惑，尽量选择在信誉度高、有资质的旅游网站，如携程、途牛、同程等平台上预订旅游产品和服务。北京工商大学旅游与营销系副教授张运来也表示，社交媒体的广泛性和信息不透明性为不法分子提供了温床，通过社交渠道进行的交易非常脆弱，不仅服务质量难以保障，维权也十分困难，消费者应谨慎选择。

（尚烈）

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