美委关系陷入紧急状态

三月十四日，委内瑞拉举行全国防御性军事演习，总统马杜罗称此举是为抵御美国入侵做准备。图为在委内瑞拉首都加拉加斯东北卡贝略港参加军事演习的委内瑞拉士兵。新华社发

委内瑞拉总统马杜罗3月17日在美国《纽约时报》以整版广告形式致信美国所有民众，称“委内瑞拉不是美国的威胁，拒绝美国‘强横地’干涉南美国家的国内事务”。同一天，美洲玻利瓦尔联盟在委内瑞拉首都加拉加斯召开特别峰会，12个参与国发表联合声明支持委内瑞拉，要求美国停止对委敌对行动。

制裁引发拉美国家集体声讨

奥巴马政府本月9日下令扩大对委制裁，宣布对委内瑞拉实施“紧急状态”。马杜罗随后表示，美国正计划军事入侵委内瑞拉并颠覆其政权，因此向全国代表大会申请授权法，以便在特殊形势下维持国家和平与主权完整，并于14日开始为期10天的军事演习。

委内瑞拉媒体分析认为，美国在努力激化委内瑞拉紧张局势，旨在推翻民选总统马杜罗，并为军事干涉制造口实。委内瑞拉总统马杜罗17日表示，拉美和加勒比为其人民谱写和平的历史，美国的强权政治再次表明美国外交政策的虚伪。连日来，委内瑞拉议会、社会团体纷纷组织活动，征集签名，支持马杜罗的立场。

委内瑞拉的态度引起拉美国家的共鸣。玻利维亚总统莫拉莱斯称，拉美国家人民有权自主选择他们的政府，美国针对委内瑞拉的行动对拉美民主体制、社会和平构成了威胁，“对付美国的威胁，拉美国家最好的办法就是团结一致”。厄瓜多尔外长帕蒂尼奥认为，拉美国家已经开启为主权而斗争的历史新一页，拉美国家的立场是坚定的。安提瓜和巴布达总统布朗指出，任何国家都无权以政令方式破坏他国主权，并单方面采取制裁措施。巴西、厄瓜多尔、秘鲁等国还提出向委内瑞拉提供经济援助。

在声援委内瑞拉的南美洲国家中，正着手与美国恢复全面外交关系的古巴态度坚决，令人瞩目。古巴领导人劳尔·卡斯特罗说，“美国需要一次性明白其无法引诱古巴，也无法威胁委内瑞拉，古巴和委内瑞拉的团结是不可破坏的。”巧合的是，美国与古巴17日突然结束了双方第三轮就恢复全面外交关系进行的谈判，双方在取消古巴的“支持恐怖分子国家”身份上并未取得共识，也未能宣布下一次继续谈判的时间。

孤立政策源于地缘政治考量

巴西利亚国际问题专家普罗哥比奥指出，拉美的地缘政治已经发生变化。美国针对任何一个拉美国家的干涉行为必然遭到拉美国家的反对。美国政府做出这样一个决定显然是不明智的，或者说，奥巴马政府根本不会顾及拉美国家的感受。美国表面上在努力与拉美国家修复关系，但实质上“胡萝卜加大棒政策”依然没有任何变化，美国与拉美国家关系最多只是做做表面文章。委内瑞拉内部经济和社会危机严重，美国的干涉做法反而使马杜罗政府获得更多的民意支持。

美国马里兰州鲍威州立大学哲学教授弗莱德里克·米尔斯对本报记者表示，委内瑞拉并不是南美洲唯一有“人权问题”的国家，但华盛顿对委内瑞拉的“例外对待”不得不引起人的疑问。委内瑞拉解决经济问题、根除腐败和继续政策改革都应是委内瑞拉人自己的事情，就像弗格森事件应由美国人自己解决一样。

米尔斯说，委内瑞拉自前总统查韦斯1998年第一次当选总统时起就推进地区一体化建设。在半个世纪对古巴的禁运没有实现美国所希望的政权更替后，华盛顿转而用接触的思路影响古巴，而对于领导地区独立的委内瑞拉则是以孤立的方式去影响，这里有地缘政治的考虑。只有当美国接受一个多极化的世界，美国对古巴和委内瑞拉的政策才可能转向相互尊重和开展互补贸易。

美拉关系比看上去更复杂

《纽约时报》近日在社论中指出，美委关系在未来一段时间内将会处于僵局，如果关系全面破裂将会重创委内瑞拉普通百姓的生活。委内瑞拉去年向美国出口接近260亿美元的原油，如果关系继续恶化，将对已经处于通胀和物资短缺的委内瑞拉更不利。委内瑞拉自2005年起就通过委石油公司在美国的子公司向美国国内低收入群体提供享受委内瑞拉政府补贴的廉价供暖油。马杜罗强调，委内瑞拉人民一直以来都是美国人民的朋友，不允许任何事情破坏两国人民的友谊。

近阶段以来，美国对拉美政策出现某些调整，受到拉美国家的欢迎。古巴与美国改善关系的谈判虽然仍有很大阻力，但毕竟已经破冰。巴西总统罗塞夫将在4月巴拿马召开的美洲国家峰会期间与奥巴马进行会晤，年内也有望访问美国。美国与巴西间因窃听事件而受到损害的美巴关系将有所改善。拉美太平洋沿岸国家与美国保持了较好的经济和政治关系，尤其是哥伦比亚。墨西哥经济和社会已经与美国关系十分紧密。

华盛顿智库布鲁金斯学会拉丁美洲项目研究员理查德·范恩伯格3月发布一份报告认为，与有些认为美国在拉美的影响力正在下降的观点不同，研究发现美国在该地区的核心利益实际上总体得到了推进。报告认为，美国在拉丁美洲地区的核心利益主要涉及民主、经济、地区和平和防止恐怖主义威胁。有专家认为，拉美国家现在需要美国，正处于同美国改善关系时期，拉美与美国的关系远比看上去的那样要复杂得多。

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