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【资讯】ECFA对甲鱼业利好作用不明显三脉石竹

发布时间:2020-11-04 07:46:13 阅读: 来源:电焊机厂家

ECFA对甲鱼业利好作用不明显

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全国消息:6今年6月29日,《海峡两岸经济合作框架协议》在重庆签订。8月17日,台湾立法机构审议通过ECFA。ECFA针对某些产业,达成了海峡两岸互免关税和优惠市场开放条件的协商,这部分称为“早期收获”。在早期收获清单中,台湾18项农渔产品被纳入降关税优惠范围,其中包括“生鲜甲鱼蛋”。

这意味着,从2011年1月1日起,台湾甲鱼蛋进口将享受降关税待遇,并且在3年内降至零。据了解,目前台湾蛋进口关税为20%,按照降关税适用条件,台湾蛋进口可享受第一年关税降至10%、第二年降至5%、第三年降为0的优惠,并在协议不变更的情况下,以后继续享受进口零关税。这是自2005年台湾蛋出口大陆可以正式报关,到2008年改走“小三通”后,又一个历史性转折点。

由于过去大陆不准进口台湾蛋,后来又因通关手续繁琐、时间长、费用高等问题,不少台湾蛋通过走私途径进入大陆。如今,随着ECFA的签订生效,业内人士表示,ECFA打通了台湾甲鱼蛋进口的贸易通路。

海峡两岸在甲鱼养殖方面,经过几十年的磨合,现已形成一套成熟的“你生我养”的互利生产模式。台湾媒体报道,台湾南部地下水丰富,气候条件特别适合甲鱼蛋孵化,孵化技术和成本均比大陆有优势,每年甲鱼蛋产量3-5亿枚,其中90%以上供应大陆养殖户。

ECFA对众多甲鱼养殖从业者而言,是一大利好。其中,进口蛋商毫无疑问是第一受惠者。李广是一名长期活跃于浙江和台湾两地的蛋商,有一支专门负责“收蛋—运输—卖蛋”的团队,每到甲鱼蛋生产季节,即每年2-10月间,每周需要走货2-4次,平均每次走货量300件以上。在贸易高峰期,每次走货量甚至高达700-800件。由于诚信度高、蛋品质好且稳定,经过多年经营,李广团队现已成为浙江最大的进口蛋商之一。

早在上世纪90年代,大陆养鳖事业就已步入如日中天的阶段,以台湾鳖养殖量最大,其中99%以上的苗蛋都从台湾进口。浙江是目前国内最大的温室台湾鳖养殖区,平均每年对台湾蛋需求量在3亿枚左右,高峰期曾达到5亿枚;此外,广东外塘养殖模式对台湾蛋的需求量也较大,每年也有数千万枚。

李广回忆,在2005年以前,大陆海关方面明确规定不准台湾蛋进口,从而导致台湾蛋进口在较长一段时间里通过走私途径进入大陆。因此,贩运台湾甲鱼蛋所承担的风险,比其他正常进口商品高很多,货运时间也较长。实际上,几乎所有蛋商都有走私台湾蛋的经历。

2005年以后,台湾蛋得以正式报关进口,但因为大陆方面以“食用卵”的名义,收取20%的关税和17%的增值税,这让许多蛋商望而却步。加上通关检疫时间长、手续繁琐,台湾蛋走私不可避免。2008年两岸“小三通”以后,台湾蛋得以从台湾直飞金门、再船运至福建莆田,货运时间缩短至3天以内,通关手续也得以简化,但因存在高额关税和增值税以及高运费等问题,走私情况依旧存在。

“ECFA生效后,进口关税将在3年内降到零,这对蛋商和其他从业人员而言,都是一个好消息。”另一台湾蛋商邹明告诉记者,目前从台湾进口一件甲鱼蛋,运费加税费就要400元人民币,关税降低后,按目前行情计算,每枚蛋的关税将减少约0.06元人民币,这对整个行业绝对有利好作用,尤其是对于大型蛋商而言,一年将减少一笔不小的开支,从而具备条件与行业上、下游共同分享这个利好结果。

然而,邹明等蛋商还有一个顾虑,另一重要税种——增值税仍然存在。因为,按关税计算方法,甲鱼蛋进口关税额=完税价格×20%,甲鱼蛋进口增值税额=×17%,即增值税额为完税价格的20.4%,增值税实收费用比20%的关税额还高。

“虽然取消了关税,但增值税依旧是个负担。”李广、邹明等人表示,协议中缺乏有关增值税方面的内容,如果大陆方面不降低或取消增值税,预计甲鱼蛋走私情况将会长期存在,ECFA给甲鱼行业带来的利好作用不会明显。

此外,有知情人透露,甲鱼蛋走私已有30多年历史,走私渠道发展相当成熟,各环节利益紧密相扣,多年来行业积淀下来的经营模式不会因为ECFA而发生改变。

在台湾,屏东县、高雄市是甲鱼养殖最集中、最多的地区,其中屏东县养殖量占全岛70%以上。据台湾甲鱼养殖协会秘书长蔡昆霖介绍,目前高屏两地甲鱼养殖户约有400户,现有甲鱼养殖面积300公顷,养殖群体多为中老年夫妻档,每户养殖规模多在5-20亩;98%的养殖户主要从事甲鱼蛋孵化,每年可孵化甲鱼蛋3-5亿枚,其中90%以上出口大陆,按往年每枚蛋均价4元新台币计算,甲鱼蛋出口产值约20亿元新台币。

业内人士告诉,台湾本地人很少吃甲鱼,商品甲鱼在当地并不畅销,台农极少养商品甲鱼,只有在淘汰亲本的时候,才会将亲本当商品鱼卖掉。“台农养甲鱼、孵甲鱼蛋,都是以出口大陆为主要目标市场。”他说,多年来两岸行业间相互促进,甲鱼养殖业才能得到迅猛发展。

台湾鳖是每年产蛋时间最早、结束时间最晚的甲鱼品种,2-10月均有苗蛋供应,2-4月是台湾蛋价格最好的时候,在当地收购价可达6-7元新台币/枚,年平均价格也可保持在4元新台币/枚,而蛋的成本只要2.5-3元新台币/枚,台农均能获得较好收益。

然而,这两年,由于养殖效益下降,大陆养殖户投苗意愿低,苗蛋价格也随之大幅下滑,今年的情况就是一个很好的例证。今年2月,每枚甲鱼蛋在台湾收购价达到6元新台币,到现在已降到8角新台币/枚,收购价远远低于孵化成本,台农亏损严重。

为了减少开支、降低亏损程度,台农开始减少饲料投喂量,投喂次数也由每日三次减少为每日一次,继续投料仅仅是为了“留得青山在”,不奢求多产蛋;此外,也有台农干脆淘汰亲鳖,缩减养殖规模。行业人士表示,今年台湾蛋产量至少同比减少1/3,预计总量约在1.5亿枚左右。

2010年,台湾甲鱼蛋行业亏损已成必然。此时,ECFA通过台湾立法院审议的消息,对处于水深火热中的台农无疑是一剂强心针。在大陆养龟鳖多年的台商陈先生告诉记者,对于只有单一销售市场的台湾蛋,ECFA只会带来好处不会有坏处,关税降低,台农也会从中受惠,而好处到底有多少则另当别论。

不过,也有业内人士表示,ECFA将不会给台农带来太多改变。首先,尽管ECFA为两岸台湾蛋贸易打开了通路,但是很多台湾甲鱼养殖场并不具备出口资质,这些没有资质的养殖场要出口,就需要比别人投入更多的花费。其次,从ECFA中获得的利好,中间商不见得肯让利给上下游。

“ECFA实施后,浙江作为台湾鳖主要养殖区必然会有所获益。”杭州余杭区水产技术推广站沈站长告诉记者,ECFA实施后,台湾蛋进口正常化,货运时间缩短,台湾蛋的质量更有保证,孵化率也会得到相应提高,从而降低孵化成本,减轻大陆养殖户苗种成本压力;其次,养殖户也不用担心走私蛋被没收而耽误投苗时间;第三,由于台湾蛋上市时间早于其他同类品种,ECFA实施后,台湾鳖早批蛋可以通过正规途径更早到达大陆,大陆养殖户可以抢得市场先机,获得较好利润,台湾蛋市场竞争力将进一步增强。

对于ECFA所带来的最直接的降关税优惠,沈站长表示,ECFA生效后,从台湾进口甲鱼蛋将减少约0.06元/枚的关税费用,按照“贵买贵卖、低买低卖”的生意规矩,浙江养殖户或许可以从进口蛋商处获得些许让利。但是,相对于动辄十多元/斤的养殖成本,省下几分钱的苗种成本,实在微不足道。“养殖户估计体会不到降关税的好处,蛋价走高的时候或许还有点感觉。”

沈站长分析,目前国内甲鱼养殖业面临的并不是买不起苗的问题,而是养殖效益低下、行业普遍亏损的困境。因此ECFA即将带来的降关税优惠,不会对行业发展起到多大促进作用。据了解,近年来,由于养殖成本上涨,台湾鳖养殖效益一年不如一年,在浙江地区,已有部分台湾鳖养殖户转养其他品种,比如日本鳖、巴西龟、鳄龟等经济效益好的品种。

“我们已经好几年不养台湾鳖了。”浙江蓝天生态农业开发有限公司总经理白植标告诉记者,他们合作社有六七百名社员,六七年前已放弃养殖台湾鳖而转养日本鳖,尽管现在日本鳖苗价比台湾鳖苗价高出3倍,但是合作社社员依旧坚持投日本鳖苗,主要是因为日本鳖养殖效益比台湾鳖每斤高出好几元。“没有效益就没有话语权,即使苗价再低,养殖户也不会投苗。”

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