全域旅游模式发力五一旅游市场

刚刚过去的五一假期，国人上演了一波出游热，出游人数、旅游收入双双走高，国内旅游市场供需两旺。据国家旅游局数据中心综合测算，全国共接待游客1.34亿人次，同比增长14.4%，实现旅游总收入791亿元，同比增长16.2%。

国家旅游局新闻发言人侯振刚表示，五一假日期间，各地旅游的发展态势——从景点旅游模式走向全域旅游模式——得到了一次集中而全面的诠释。以往景区型产品一家独大逐渐被多样化的目的地产品所取代，园区型产品异军突起，各种新业态产品全面开花，乡村旅游、城市周边游、古城古镇游等产品持续火爆。

园区型产品异军突起。假日期间，各地的度假区、博物馆、动物园、植物园人流如织，各种实景演出座无虚席，旅游产品供给的极大丰富恰恰对接了人们广泛多元的旅游需求，释放了巨大消费潜力。

要素产品转型升级。广东省各地市结合自身特色努力打造五一旅游产品，精心组织多种节庆旅游文化活动：汕头市礐石风景名胜区举办的风车节吸引了大量游客前来观赏游玩；湛江市首届温泉节吸引各地游客参与；肇庆市音乐节吸引逾10万观众前来参与。

目的地产品升级换代。传统旅游城市迎来大量游客的同时，乡村旅游也大放异彩。五一期间，各地美丽乡村、特色小镇、文化街区成为游客的聚集地。4月30日，山东淄博南沙井、中郝峪、聂家峪等多个乡村旅游点共接待游客10.5万人次。德州德城区乡村旅游点共接待游客3.55万人次，实现旅游收入1648.5万元。

自驾游产品持续火爆。今年五一，城市周边游、自驾游异常火爆，热门旅游活动项目赏花、采摘、游园等活动备受青睐。

技术的变革推动旅游消费升级。在长沙，传统的坡子街、太平街等地，各类优惠促销活动热闹非凡。各商家老字号除备足充足的货源外，微信支付、支付宝支付等新兴方式全面推广。而在全国各地乡村、古镇，新媒体新技术的升级也成为游客消费的助推力。

在繁荣的同时，五一旅游市场秩序井然。五一旅游市场也是今年以来国家旅游局实施全域旅游发展战略、全面加强大众旅游时代假日旅游管理的理念和效用的一次有效检验。

侯振刚表示，假日旅游最重要的是游客安全，最需要用力的是市场秩序，这两者背后是信息的畅达和措施的给力。五一期间，国家旅游局局长李金早在北京带队值班，启动旅游产业运行监测与应急指挥平台，对国内重点景区实行动态监控，各地旅游部门也加强值班值守。

就在五一前夕，国家旅游局通报了“不合理低价游”专项整治行动中查处的20起典型案件。其中涉及不合理低价游案件10起，未签订旅游合同案件5起，指定购物场所案件2起，其余3起分别为擅自增加自费项目、非法转让经营许可以及非法经营旅行社业务。以上处罚结果均被列入旅游经营服务不良信息记录，并并记入旅游经营服务信用档案，向社会公布。这为五一旅游市场监管打响了头炮。

据了解，在持续半年的整治“不合理低价游”专项行动中，国家旅游局严打不合理低价产品、严查合同签订、严管购物场所，建立专门台账，实行挂牌督办，责成相关省区市旅游主管部门依法严查旅游企业违法违规行为，依法处罚166家，处罚金额485万元。

国家旅游局相关负责人表示，查办案件是铲除市场顽疾最直接、最有效的手段。国家旅游局对“不合理低价游”坚决采取零容忍态度，始终保持市场整治高压态势。国家旅游局今年将继续依法加大惩处力度，强化案件督办，对各地专项督查不设时限、不走过场，以实效为考量指标；对“不合理低价游”问题严重的省（区、市）列入全国旅游市场“重点监管区”；对已经督查的省（区、市）将适时“回头看”，再督查。此外，国家旅游局正积极探索建设全国旅游市场信用信息公示系统，对不诚信经营“黑名单”升级，建立旅游企业经营异常名录，完善旅游消费警示制度和守法诚信褒奖机制，让企业付出违法违规代价。